Presupuesto 2014: 5 mil millones de dolares en deficit seran financiados para este ano con endeudamiento insostenible

21 noviembre, 2013

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Presupuesto 2014 con 5 mil millones de dólares en déficit serán financiados para este año con endeudamiento insostenible 5.763millones. 

El artículo 294 de la Constitución determina que el Ejecutivo elabore cada año la proforma presupuestaria anual y la programación presupuestaria cuatrianual. Por su parte, la Asamblea Nacional controlará que esta se adecue a la Constitución, en consecuencia las aprobará u observará.
En tal virtud, la Asamblea Nacional debería al menos observar el tema del endeudamiento publico y el déficit que tiene esta proforma del presupuesto 2014. La proforma que envió el ejecutivo y fue aprobado ayer por la Asamblea ascienda a 34 300 millones de dólares, con un déficit de 4 .943 millones de dólares. Esos casi 5 mil millones de dólares serán financiados con mayor endeudamiento, para lo cual, se prevee 400 millones de dólares por venta anticipada de petróleo y más préstamos a China, se calcula que la deuda externa ya supera los 20 mil millones de dólares.
Por lo que, la tendencia del gobierno de Correa es endeudar al país a niveles insostenibles, ya que en este año se pagará solo en amortizaciones, intereses y otros gastos de la deuda pública cerca de 5000 millones de dólares, mucho más que lo destinado a educación o salud. Para financiar este pago se contratará nueva deuda externa este año por 5.763 millones de dólares. Convirtiendo en una deuda peligrosa que heredará cualquier otro gobierno después del periodo Correista.
Lastimosamente la Asamblea Nacional al estar compuesta con una mayoría GOBIERNISTA, ni siquiera tiene la capacidad de OBSERVAR si el gobierno cumple o no con el mandato constitucional sobre el endeudamiento público contemplado en los art 289 y 290 de la carta magna. Existe un silencio total frente a la observancia y auditoría al endeudamiento público, porque no se informa quienes y cuando se han conformado el comité de deuda y financiamiento que debe autorizar la contratación de deuda pública, y no han hecho público las condiciones de los préstamos para ver si cumplen con las regulaciones constitucionales de no afectar la soberanía y su uso exclusivo para proyectos y programas de inversión, entre otras.Por otra parte, el gobierno aspira incrementar su recaudación por impuesto a la renta en un promedio de 400 millones anuales, cuando el propio SRI admite que la evasión de impuesto a la renta es de 2000 millones al año. Es decir que el gobierno no les va a cobrar a los grandes evasores y la corrupción continuará.

En el presupuesto, lo SOCIAL no es la PRIORIDAD de este régimen: Mientras la Constitución establece que el régimen de desarrollo, la soberanía económica y por tanto el Presupuesto del Estado debe garantizar la realización del buen vivir, del sumak kawsay, el actual gobierno tiene otras prioridades en función de asegurar su “proyecto político”, precisamente a través de fortalecer la represión y otros mecanismos de control social por sobre otros aspectos como la salud, educación, soberanía alimentaria, agricultura, protección del ambiente. Etc.

En millones de dolares, esta es la prioridad del gobierno:

 

 SECTOR

ASIGNACIÓN EN MILLONES DÓLARES

EDUCACIÓN

3.724

SALUD

2962

AGROPECUARIO

376

AMBIENTE

133

SEGURIDAD

4057

La seguridad del Estado lleva mas de 4 mil millones de dolares mientras que los rubros de Salud y Educación no iguala esa cifra, y peor el sector agropecuario que tiene una cifra INFAME de 376 millones de dolares.

El pueblo en Consulta Popular (2006) aprobó el Plan Decenal que estableció el incremento anual del 0.5 % del PIB hasta llegar al menos 6% del PIB para educación. La Asamblea de Montecristi ratificó este mandato en el art. 298 y las transitorias Décima Octava y Vigésima Segunda de la Constitución establecen pre asignaciones para educación y salud.

Han pasado ya 7 años y la meta del 6% del PIB para educación debería haberse cumplido. En el 2014 con un PIB proyectado de 98 mil millones de dólares la asignación para la educación inicial básica y bachillerato debería ser de 5.937 millones de dólares equivalente al 6% del PIB, sin embargo la Proforma del Ejecutivo no cumple con dicho mandato, destinando 3.724 millones de dólares que representan apenas el 3,7% del PIB, muy cercano al porcentaje destinado en el 2008.

EVOLUCIÓN PRESUPUESTO EDUCACIÓN RESPECTO AL PIB

AÑO

ASIGNACIÓN millones dólares

% PIB

PIB en millones de dólares

2008

1.556

3,6%

52.572

2012

2.777

3,2%

84 682

2013

3. 229

3,57%

90 326

2014

3.724

3,7%

98 895

*incluye colegios policiales, militares, centros infantiles mies, “otros programas” (238 millones aprox.)

Salud: La constitución establece que cada año se incrementará obligatoriamente en 0,5 % del PIB el presupuesto de Salud hasta llegar al menos al 4% del PIB. Si en el 2008 la asignación de salud llegaba 1,4% del PIB, luego de seis años deberíamos haber prácticamente alcanzado la meta del 4%, es decir que para el 2014 con un PIB de 98.895 millones para salud el presupuesto debería ser de al menos 3.955 millones de dólares, equivalente al 4% del PIB , pero la proforma del ejecutivo asigna 2.962 millones que representa el 2,99 % del PIB.

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE SALUD RESPECTO AL PIB

AÑO

ASIGNACION millones dólares

% PIB

PIB en millones de dólares

2008

738

1,4%

52.572

2012

2.015

2,4%

84 682

2013

2.466*

2,7%

90 326

2014

2.962

2,99%

98 895

*incluye hospitales militares, salud policial, saneamiento MIDUVI, “otros programas”. (254 millones dólares aprox)

En conclusión, la proforma presupuestaria 2014 presentada por el ejecutivo incumple el mandato constitucional, el monto que este año se le niega a educación y salud en conjunto suman :

3.202 millones de dólares. ESA ES LA DEUDA DEL GOBIERNO CON LA EDUCACIÓN Y LA SALUD.

Finalmente, la miseria de recursos que le destina a temas de interculturalidad como política de Estado, nos confirma que en este gobierno el tema de la Plurinacionalidad e Interculturalidad no deja de ser una simple folklorización del Estado ecuatoriano:

Los recursos asignados para la interculturalidad en el 2014, según el propio ministerio de finanzas, serán de apenas 3 millones 369 mil dólares, es decir en un estado que se reconoce plurinacional, se destina menos de una diez milésima (0,0001%) del presupuesto para cerrar las brechas de iniquidad en este ámbito.

Mientras la constitución declara al Ecuador como un Estado Plurinacional (art.1) y establece el derecho colectivo de los pueblos y nacionalidades a mantener, proteger y desarrollar sus conocimientos colectivos, su medicina tradicional, su sistema de intercultural bilingüe ( art.52) y que será responsabilidad del Estado respetar y promocionar las prácticas de salud ancestral (art. 363) así como garantizar el Sistema de Educación Bilingüe( art. 347), el ejecutivo en su proforma presupuestaria del 2014 destina apenas:

Programa o proyecto

Asignación

2013

Asignación

2014

Fortalecimiento Educación Intercultural Bilingüe

3 millones 703 mil

1 millón 320 mil

Salud Intercultural

113 mil

0

Consejo de Desarrollo de las nacionalidades y pueblos indígenas CODENPE

1 millón 713 mil

1 millón 125 mil

El presupuesto crece pero las asignaciones son cada día mas precarias, y disminuyen cada año cuando se refiere al desarrollo de los derechos colectivos de los pueblos y nacionalidades indígenas.

El gobierno reduce a menos de la mitad la inversión para fortalecer el sistema de educación bilingüe, al tiempo que cierra las escuelas comunitarias con el claro objetivo de homogeneizar la educación y negarle el derecho de estudiar en su propia lengua a los niños y jóvenes indígenas.

Lo cual contrasta con lo asignado a la Secretaría de Inteligencia, la SECOM ( nuevos canal y radio para el gobierno) el nuevo jet para el Presidente y la protección presidencial. La prioridad es la “seguridad del Estado” y la propaganda oficial, por sobre la construcción real del Estado Plurinacional.

Institución

Asignación en dólares

SECRETARIA INTELIGENCIA

49 millones

SECOM

28 millones

CANAL TV Y RADIO EL CUIDADANO

7,4 millones

NUEVO JET PRESIDENCIAL

55 millones

PROTECCIÓN PRESIDENCIAL

6,6 millones

SISTEMA Y TECNOLOGÍA PARA INTELIGENCIA

5,3 millones

Frente a toda estas desigualdades e inconstitucionalidades del Presupuesto General del Estado, la ASAMBLEA NACIONAL SE COSE LOS LABIOS Y UTILIZA EL DEDO PARA DECIR simplemente SI SR, PRESIDENTE, y aprobado el presupuesto 2014.

DRA. LOURDES TIBAN

ASAMBLEÍSTA NACIONAL POR LA UNIDAD PLURINACIONAL DE LAS IZQUIERDAS

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