El grupo Gloria y su vinculacion en areas estrategicas del Estado Ecuatoriano: contradicciones del fin de la larga noche neoliberal

24 octubre, 2014

Imagen-El grupo Gloria y su vinculacion en las areas estrategicas del Estado Ecuatoriano: contradicciones del fin de la larga noche neoliberal

Por Francisco Escandón Guevara

Primera Parte

EL GRUPO GLORIA Y EL NEGOCIO CEMENTERO EN ECUADOR

En el Ecuador la industria cementera tiene característica de monopolio y oligopolio; es decir, un reducido número de productores controlan el mercado. Refrenda esta afirmación el hecho que la producción de 6 millones de toneladas anuales (T/a) esté distribuida de la siguiente manera:

  • La suiza Holcim S.A. 66%,
  • La francesa Lafargue 21%, misma que acabó de ceder sus operaciones a la empresa peruana Unión Andina de Cementos S.A. (UNACEM) por USD. 553millones; y,
  • La ecuatoriana Unión Cementera Nacional 13% (UCEM).

La UCEM es resultante de la fusión del 86% de acciones de Cementos Chimborazo C.A. (el porcentaje restante pertenece a los trabajadores) y el 100% de Industrias Guapán S.A. Fue legalizada el 18 de noviembre del 2013, después de un proceso administrativo de cerca de 20 meses; durante este tiempo el gobierno nacional invirtió recursos públicos con el objetivo de ampliar la capacidad instalada de producción especialmente de Cementos Chimborazo C.A.

Para una mayor precisión, es necesario mencionar que, Cementos Chimborazo C.A. desde su creación perteneció al Estado ecuatoriano; mientras que Industrias Guapán S.A. durante 50 años fue de propiedad del IESS (de los afiliados), luego pasó a ser parte de los activos del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS) y en el mes de junio del año 2013 sus acciones fueron adquiridas por el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), por un cuestionado monto de USD.72millones. Finalmente las acciones de Cementos Chimborazo C.A. y Guapán S.A. en el mes de julio fueron transferidas a perpetuidad a la Empresa Pública Cementera del Ecuador (EPCE). [1]

Para la administración de la UCEM el presidente Correa creó la EPCE mediante el Decreto Ejecutivo No. 207, del 07 de enero del 2010, que de inmediato planteó entre sus prioridades la búsqueda de un socio estratégico para la cementera nacional; pues a pesar de las inversiones hechas por el Estado ecuatoriano, la capacidad productiva es insuficiente en la perspectiva de una nueva Línea de Producción de Clinker que impide cubrir el déficit existente de esta materia prima en la elaboración de cemento. [2]

Este preámbulo es necesario para comprender la naturaleza de la resolución gubernamental EPCE-GG-2014-091, según la cual se adjudica el Proyecto Socio Estratégico Cementero a la empresa YURA S.A. por haber obtenido el puntaje de 92,25/100. Sin embargo, en dicha resolución no se oficializa el porcentaje de acciones vendidas, ni tampoco el valor por las que fueron enajenadas; aunque el Comité de Empresa de los Trabajadores de la Unión Cementera Nacional (CETUCEM CEM) denunció públicamente que el porcentaje adjudicado es del 60% de las acciones de EPCE; sin conocerse aún el valor de dicha transacción.

El justificativo para la privatización de la UCEM es la creciente importación de Clinker, aunque las reservas probadas que poseen las minas de la empresa nacional son suficientes para cubrir la demanda de producción de cemento e incluso para expandirse en el mercado internacionalmente. Lo que se requiere son USD.200millones necesarios para comprar unos molinos e implementar la nueva línea de producción que posibilite aprovechar la capacidad instalada de 1.575.000T/a que tienen las dos plantas industriales de UCEM.

Pero además de la sinrazón de privatizar la industria cementera nacional, es imprescindible conocer que la empresa beneficiaria forma parte del GRUPO GLORIA que es un emporio de empresas que se dedican a actividades productivas y de comercio de: alimentos, agroindustria, cementos, concretos, fármacos, nitratos, papeles, transporte, servicios, cartones; etc.

Los propietarios del grupo son la familia Rodríguez Banda y sus negocios se extienden a varios países como: Puerto Rico, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Argentina; tan monopólico es este grupo económico que la revista Forbes lo clasifica entre los 8 grupos económicos más importantes de Perú. [3]

Se deduce entonces una primera afirmación. Este proceso es ilegal, por cuanto contradice la Ley de Empresas Públicas, ya que el Estado en caso de alianzas y convenios debe ser accionista mayoritario de los sectores considerados como estratégicos; además que asistimos a una contradicción práctica frente al discurso del correísmo que sostenía el fin de régimen de privatizaciones de las empresas del Estado.

Resulta un mal negocio que el Estado adjudique mayoritariamente las acciones de la producción de cemento nacional a una empresa privada transnacional, pues es un negocio en crecimiento sostenido. Sostenemos esto pues sólo el mercado nacional demanda de un incremento de 500 Toneladas de cemento cada año, sin considerar la rentabilidad de la nueva línea de producción de prefabricados de hormigón (bloques de hormigón, adoquines, acueductos celulares, vigas pretensadas, columnas prefabricadas, pilotes, escaleras, estribos para puentes, losetas, muros de contención, postes, tubos, paneles y bordillos).

Es tan malo el negocio del correísmo, que desconoce las estimaciones de crecimiento del consumo nacional de cemento que es del 10% anual, e incluso de las proyecciones que establecen que al año 2014 la UCEM registrará ventas por más de USD.120millones y utilidades de USD.25millones. Sin mencionar que constituye el cuarto sector de mayor importancia en la contribución al Producto Interno Bruto del Ecuador, ya que en el período 2007-2012 fue del 10% del PIB.

A esta altura cabe una pregunta: ¿es necesario un socio estratégico que sea propietario del 60% del paquete de acciones de las empresas cementeras estatales, cuando la propia EPCE estima que la recuperación de los $200millones de inversión se podría recuperar en apenas 6 años?

La respuesta cae por su propio peso, pues el correísmo no tiene razones para enajenar los activos del Estado ecuatoriano y lo que se impone es una suerte de vuelta al pasado y de restauración conservadora en esta decisión política de favorecer los intereses de una transnacional que acumula capitales y que viola la soberanía de los países en los que expolia sus recursos naturales.

Por tanto, el tan promocionado cambio de la matriz productiva; que significaría en este caso la sustitución de importaciones de Clinker y su proyección de autoabastecimiento está condicionado a los intereses del GRUPO GLORIA, lo que demuestra el carácter antinacional y dependiente de la política económica del régimen.

De allí que el correísmo está afirmando el modelo de acumulación capitalista de las riquezas; pues el crecimiento económico producto de la modernización de la economía tiene como beneficiarios a los grandes grupos económicos, monopolios y transnacionales.

Sin duda los efectos de la enajenación de la mayoría de acciones de UCEM tendrá consecuencias significativas que expresamos en estas conclusiones:

a. El control accionario de la empresa cementera nacional por parte de una transnacional, fortalece la característica de oligopolio y monopolio del mercado.

b. La creciente demanda de cemento por parte del sector de la construcción, así como la usada en la edificación de infraestructuras físicas estatales como: puertos, aereopuertos, carreteras; etc., fortalecerán la acumulación privada capitalista.

c. La pérdida de peso específico del Estado en el control del mercado, siendo productor y comercializador de cemento, posibilita que los monopolios privados aprovechen de la libre oferta y demanda para incrementar los precios del cemento y sus derivados.

d. La práctica política del correísmo difiere de la demagogia discursiva; no sólo en reinaugurar el régimen de privatizaciones, sino de cambiar la naturaleza estratégica a no estratégica del cemento para poder burlar la Ley de Empresas Públicas y enajenar la mayoría de acciones de la UCEM.

e. Se fortalece la acción antidemocrática del gobierno, pues si bien EPCE es el accionista mayoritario de UCEM, pero accionistas como el Fideicomiso de los Trabajadores de Cementos Chimborazo y otros no han sido consultados del proceso de adjudicación de la cementera nacional a Yura. Peor aún se ha consultado a los ciudadanos de las provincias de Cañar y Chimborazo su opinión frente al potencial impacto económico de la privatización de Cementos Chimborazo C.A. e Industrias Guapán S.A. que son empresas dinamizadoras de empleo en esas jurisdicciones.

f. No se transparenta aún por parte del gobierno nacional cuál fue el monto por el cual vendieron UCEM a la firma YURA y cómo se convino la forma de pago.

g. Tampoco existe un pronunciamiento oficial acerca de qué sucederá con los trabajadores que emplea la UCEM. La incertidumbre relacionada a la estabilidad laboral, derecho de organización sindical, contratación colectiva, sueldos y salarios; etc., hoy preocupan a miles de obreros y empleados quienes les intranquiliza los antecedentes de precarización laboral ejercitados por el GRUPO GLORIA.

Sin duda alguna la juventud, los trabajadores y los pueblos rechazamos estas políticas neoliberales aplicadas por el correísmo y sus aliados del partido político Avanza. Por lo que demandamos explicaciones siempre que sean con argumentos objetivos, no con una serie de insultos ni de campañas propagandísticas estigmatizadoras y peor aún con la consabida persecución judicial.

Por último urge una acción fiscalizadora popular que rebase la inacción de la sometida Asamblea Nacional con mayoría oficialista, la cual aceleradamente pierde credibilidad. Debemos ser capaces de indignarnos no sólo que se privaticen las empresas estatales, sino que se expolien nuestros recursos y la riqueza generada por los trabajadores de nuestro país; además que ese sentido de patriotismo debe exigirnos defender, haciendo uso del constitucional derecho a la resistencia, lo nuestro.

 [1] Vale acotar que en el proceso de venta de las acciones de Industrias Guapán S.A. al frente del IESS estuvo el Economista Ramiro González, por designación del presidente Correa; y, posteriormente en el proceso de fusión de las cementeras nacionales en UCEM y la transferencia de acciones perpetuamente a EPCE coincide con el desempeño de funciones de González como ministro del MIPRO. Este personaje además desempeña las funciones de Presidente Nacional del Partido Político “Avanza” aliado al correísmo.

[2] El Clinker es el componente principal que se requiere para la producción de cemento Portland (el cemento más común), para su procesamiento es necesario calcinar caliza y arcilla a altas temperaturas. El Ecuador importa el 25% de Clinker que necesita para producir cemento.

[3] Los principales del GRUPO GLORIA son: Vito Rodríguez Rodríguez es el séptimo peruano más rico con ingresos anuales de USD.1100 millones, le sigue su hermano Jorge con ingresos dUSD.1000 millones. No olvidemos además que este grupo económico compró el Ingenio Azucarero ECUDOS (incautado a la familia Isaías), a través de un préstamo otorgado por la Corporación Financiera Nacional (CFN).

En ese préstamo estuvieron involucrados el principal del Fideicomiso AGD CFN No más impunidad: Pedro Delgado, primo del presidente Correa, hoy prófugo de la justicia ecuatoriana por los delitos de falsificación de título profesional y por su involucramiento en los préstamos sin garantías al argentino Gastón Duzac.

Además que gerente de  la prestamista CFN, a ese entonces, fue Camilo Samán Salem, que enfrentó varias denuncias por enriquecimiento ilícito y por manejo deficiente de las empresas incautadas por el Estado. @PanchoEscandon

Más Información: ecuadorlibrered.tk

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